Dirigenti scolastici: Fondo unico nazionale e obbligo di rotazione
Si è svolto un incontro al MIM che ha avuto come oggetto la dirigenza scolastica con
riferimento al Fondo della retribuzione e alla rotazione obbligatoria degli incarichi.
Fondo della retribuzione
L’amministrazione ha proposto di passare al nuovo sistema di retribuzione nazionale dal 1°
settembre 2023, con una norma da approvare che copra l’anno in corso, che sarebbe
calcolato ancora con un Contratto Integrativo Regionale (CIR).
La Federazione UIL Scuola Rua ha fatto presente che il CCNL del 2018 prevede che il Fondo
della retribuzione dei dirigenti scolastici sia discusso a livello nazionale. È infatti previsto il
passaggio dagli attuali CIR (contrattazione regionale) al CIN (Contrattazione nazionale) al
fine di armonizzare i livelli retributivi di alcune regioni ad altre con retribuzioni più alte.
Passare dalla contrattazione regionale a una pesatura nazionale delle istituzioni scolastiche,
prevede l’utilizzo di economie ad oggi disponibili: 17 mil per il 2022 e 8 mil per il 2023. Ma
ad oggi questa armonizzazione non è ancora avvenuta. Tale passaggio è per la UIL
fondamentale perché l’obiettivo deve essere quello di trattare in egual modo i dirigenti
scolastici indipendentemente dalla regione in cui prestano servizio.
Considerata la nostra posizione e l’argomento che richiede ulteriori approfondimenti,
l’amministrazione ha aggiornato la riunione a venerdì 14 aprile.
Rotazione Dirigenti Scolastici
La rotazione obbligatoria degli incarichi per i dirigenti scolastici con la motivazione del rischio
corruttivo non ci ha mai convinto.
Da tempo, infatti, ci opponiamo ad un automatismo che deroga l’importanza della continuità
del dirigente nella stessa istituzione scolastica.
Inoltre, abbiamo fatto presente come i controlli che normalmente si effettuano nelle scuole,
dalle delibere degli organi collegiali, alle contrattazioni con le RSU di istituto, alla vigilanza
sulla legittimità, regolarità e correttezza dell’azione amministrativa, effettuata dai revisori
dei conti, escludono ogni possibilità di corruzione e di conseguenza di un obbligo di
rotazione.
Per la UIL anche i fondi del PNRR non rappresentano una fonte di corruzione ma anzi sono
il motivo per cui restare sulla stessa sede per realizzare una spesa responsabile che vada
incontro alle esigenze formative degli alunni.
È infatti necessario che nelle scuole la visione di una progettazione vada condivisa tra le
componenti della comunità scolastica e affinché questa condivisione abbia effetti, bisogna
mettere in campo empatia, interrelazioni, convincimento, passione, solo così, insieme, si
può immaginare un traguardo da raggiungere.
Oggi più che mai questa visione va costruita anche con le ingenti somme che alle scuole
sono arrivate attraverso il PNRR, senza che né le scuole, né tantomeno i dirigenti scolastici
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abbiano richiesto, e il lavoro di accettazione e poi di programmazione è stato ed è ancora
complesso. La vision prevede capacità creativa, ma anche coraggio di osare per cogliere
opportunità per gli alunni e per il territorio di contesto.
In ultimo, abbiamo fatto presente al tavolo ministeriale come su questo aspetto si è espresso
il sottosegretario Frassinetti, intervenuto ad una iniziativa della Uil Scuola Rua, affermando
che non ci sono i motivi per obbligare i dirigenti scolastici alla rotazione degli incarichi dopo
6/9 anni di servizio nella stessa sede: “La questione è stata posta in maniera non corretta
essendo il dirigente spesso in realtà complesse dove la continuità e la conoscenza delle
problematiche rappresentano un valore aggiunto. Chi lavora nella scuola, ne conosce la
complessità di gestione e progettuale”.
Sentite le motivazioni e il convincimento che la Federazione Uil Scuola Rua ha esposto
all’incontro, l’amministrazione ha dichiarato che approfondirà l’argomento.
Per il Ministero erano presenti il Capo Dipartimento dott.ssa Carmela Palumbo e il dott.
Jacopo Greco.
Per la Federazione Uil scuola Rua Rosa Cirillo.
